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关于印发《凯里学院学生会组织改革实施方案》的通知

作者:    文章来源:    更新时间:2020年06月29日 15:23 

共青团凯里学院委员会文件

院团201821

 

关于印发《凯里学院学生会组织改革实施方案》的通知

各分院团总支、各学生组织:

现将《凯里学院学生会组织改革实施方案》印发给你们,请认真组织学习,严格贯彻落实。并结合实际,切实推进学生会组织相关工作的改革创新。

 

 

共青团凯里学院委员会

201866


凯里学院学生会组织改革实施方案


为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、中央党的群团工作会议、全国高校思想政治工作会议和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》精神、贯彻执行《共青团中央改革方案》、《高校共青团改革实施方案》具体要求,结合我校实际,已于2017年出台《凯里学院共青团改革方案》。为切实加强凯里学院学生会(以下简称“学生会组织”)的各项工作,推进学生组织改革创新,服务我校改革发展和人才培养,根据《中长期青年发展规划(20162025年)》、《贵州省学联学生会组织改革实施方案》及《凯里学院共青团改革方案》的要求,结合实际,制订本方案。



一、总体要求

(一)指导思想


全面贯彻党的十九大精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对青年学生工作的重要指示,以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标,在党的领导和团的指导下,坚持立德树人,紧扣时代主题,突出问题导向,创新体制机制,强化学生会组织自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的职能,提升学生会组织的吸引力和凝聚力,更好地团结带领广大学生坚定理想信念,牢记“立德树人,自强奋进”校训,为推进我校争创“双一流”地区本科院校贡献青春力量。

 

(二)基本原则

坚持正确政治方向。坚持党的领导,紧紧围绕为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的当代中国青年运动的时代主题,始终坚持全心全意为同学服务,将广大同学最紧密地团结和围绕在党的周围。坚持党的领导,紧紧围绕为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的当代中国青年运动的时代主题,始终坚持全心全意为同学服务,将广大同学最紧密地团结和围绕在党的周围。

坚持学生主体地位。始终坚持以学生为本,坚持为了同学、代表同学、服务同学、依靠同学;坚持从同学中来、到同学中去。扩大广大同学对学生会组织工作的参与、监督和评议;坚持立德树人,引领服务广大同学努力成长为德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

坚持依法依章程开展工作。在校党委的领导和校团委的指导下,根据《凯里学院学生管理规定(试行)》、《凯里学院学生会章程》,进一步明晰学生会组织的基本定位和职能,充分发挥校院两级学生会组织开展工作的积极性、创造性。

坚持问题导向深化改革。针对学生会组织一定程度上脱离同学、校院班三级联动不足等突出问题,着眼根本、立足长远,改革优化学生会组织工作机制、内容方法和队伍建设,大胆探索、勇于创新、破解难题,积极稳妥推进改革。

(三)主要目标

通过体制机制改革和工作创新,使得学生会组织存在的突出问题在23年内有明显改进,使学生会组织的政治性、先进性和群众性得到显著增强。

职能作用更加明确。积极争取党组织和团组织的支持,职能定位更加明确,工作规范性更加完善,联系、代表、服务同学和维护同学权益的作用发挥更加充分,在参与校院两级建设中的作用显著提升。

代表性更加广泛。进一步扩大学生会组织的代表性,规范代表大会代表名额分配比例和产生方式,使代表产生机制更加透明;重点扩大普通学生代表的比例,真正选出品学兼优、群众基础好的学生代表、学生干部;建立学生代表、学生干部直接联系同学、听取意见的制度。

队伍作风更加严实。进一步完善学生会组织主要骨干的选拔、考核机制,健全学生干部退出机制;不断强化学生干部的群众意识、责任意识、奉献意识,更好推进学生干部转变作风,坚决抵制和克服脱离广大同学的倾向,以实际行动做好广大同学的表率,赢得广大同学的信赖。

工作效能更加彰显。进一步理顺学生会组织与其他学生组织的关系;规范校院两级学生会组织的机构设置,减少层次、提升效能,充分发挥互联网作用,构建扁平高效的组织体系;推动学生会组织进一步完善广大同学参与、监督和评议的体制机制,努力建设学习型、服务型、创新型学生会组织,使引领和服务广大同学的水平和能力得到显著提升。


二、改革举措


(一)改革优化组织机构设置及功能定位

1.明晰学生会组织基本定位和职能

构建党领导下的“一心双环”团学组织格局。在校党委领导下,构建“一心双环”组织格局,即:以团委为核心和枢纽,以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织,以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂。改进团组织对学生会组织的指导,推动学生会组织深化改革,依法依章程独立自主开展工作;学校的各级学生会组织,由同级团委归口指导。校团委履行对学生社团的主要管理职能,支持引导学生社团规范发展。分院团总支须有团总支书记或副书记具体指导管理院级学生社团。学生会组织配合团组织加强对学生社团的引导、服务和联系。其中,校学生会需派1名副主席兼任大学生社团联合会主席。分院学生会需由1名副主席具体指导和联系院级社团。

2.优化学生会组织体系

校学生会组织遵循合理优化、精简高效的原则,优化组织用人制度,合理分配组织工作。按学生会组织的主要职能所需,对包括主席团在内的骨干数量与部门设置进行归并调整,设主席1名、副主席不得超过5名;学生会组织下设各部门副部长不超过2名;不得设置主席助理、部长助理等岗位。杜绝“行政化”倾向,提高办事效率。切实建立“校级——分院——班级”三级联动的工作格局,合理划分校、院学生会及各级学生组织的工作领域,加强校院两级学生会组织沟通联动。优化校级学生会组织对院级学生会组织的考核机制,院级学生会组织要从制度设计、资源整合、活动开展等方面充分激发班级班委会的工作活力,加强对班级的指导。

3.改革完善学生代表大会制度

校级层面,学生代表大会召开周期一般为两年。扩大代表的广泛性,代表名额不少于学生会组织所联系学生人数的1%,名额分配覆盖各个分院、年级及主要社团。探索实行学生委员会制度(以下简称“学委会”),学委会作为学生代表大会闭会期间的常设机构,负责监督评议学生会组织工作、日常提案办理工作和监察组织章程和工作条例等实施情况、听取审议学生会组织工作报告、预决算报告,选举决定学生会组织主席团人员调整等重大事项。学委会不得代替学生会组织行使权益维护等日常执行功能,学委会委员由各分院从学生代表大会代表中推荐产生。校级学生会主席团候选人面向校院两级学生会公开选拔,需由校学生会及各分院学生会组织学生代表通过学生代表大会选举产生,其资格条件在校团委的指导下予以确定并报校党委批准。

分院层面,严格执行学生代表大会制度,按时召开分院学生代表座谈会。积极推动并辅助各分院加强和完善分院选举制度,通过分院学生代表座谈会的召开对分院学生工作进行完善,规范各级学生干部的任免工作。

(二)改革创新工作方式方法

1.统筹推进权益维护工作

探索在各分院、各班设立权益委员,负责开展代表和维护广大同学合法权益的日常工作,普及维权意识,增大分院学生会组织权益服务工作在学生会组织考评工作中的比重。构建凯里学院权益服务系列平台。采取线上线下相结合,线上平台绝不能完全脱离线下活动的开展。推进学生会一体化发展,学生会办公室专人值班。在校团委指导下,与学校相关法律援助机构建立经常性联系,为权益受到侵害的同学提供法律咨询、法律援助等服务。建立日常调研机制,搭建网络新媒体平台,宣传部与权益部联合青年之声线上平台拓宽权益问答、失物招领等工作范围,线下权益服务办公平台同步进行。及时收集、听取并切实解决广大同学切身利益和普遍诉求,形成报告提交相关职能部门,并进行跟踪反馈。依托“师生面对面”等组织化渠道和机制,搭建学生与学校党政领导、相关职能部门面对面沟通的常态化机制。

2.优化重整组织架构,完善丰富组织职能

建立完善的管理制度和规范的工作体系,使学生组织每一阶段的工作重心明确,有章可循,有据可依,能够在学生组织换届时保证各项工作的平稳过渡和组织精髓的良好传承。包括学生组织的章程,会议制度,财务制度,干部选拔任免、培养教育、监督考核、奖惩制度,规范学生活动流程的团学活动管理办法等,能够保证在人员频繁更替的前提下,学生组织工作高效有序的进行。在制度化、规范化管理的基础上,必须对全校学生组织进行结构优化。根据共青团凯里学院委员会对于全校学生工作的整体安排,围绕《高校共青团改革实施方案》中提出的党领导下的“一心双环”团学组织格局,对全校学生组织的架构进行调整,将各组织的资源进行整合;明确各学生组织及其下属部门的工作职责和功能定位,对功能重复部门进行合并精简,取缔功能不明确,存在意义不大的组织,避免机构设置过于臃肿,人浮于事的情况出现。保证各学生组织工作的协调,使组织各部门的作用能够得到充分发挥,也保证组织内学生干部有足够的锻炼机会和成长空间,积极性提高,便于组织和管理。

3.推动品牌活动创新,活动机制改革

以思想建设为出发点,从迎合学生需求,转变为引导学生需求,想学生所想,先学生而行。更正学生会部分活动脱离学生,为了活动而活动,活动过多而联系学生太少的现象。做好、做细策划分工,形成学期、月度工作展望。加强活动总结与传承。

4.注重新媒体建设,创新工作机制

充分运用“青年之声”、“凯里学院团委”、“凯里学院学生会”的各项网站、微博微信、QQ空间等官方新媒体平台,强化校、院学生会新媒体建设,实现信息扁平化传递;加强直接联系服务同学的力度,增强工作互动性,主动引领思想和风尚,弘扬青春正能量。继续加强宣传官方微博、微信、QQ等互联网平台,增强工作互动性,加强工作汇报及工作部署;设立网上监督提议通道,接受广大同学监督和评议,每学期多维度收集学生对学生会组织网络工作的评价,评价结果面向全体同学公开,在做到公开的同时引领绿色网络风尚。校学生会与各分院学生会层层联动,多方推广,集思广益,构建校园网络工作网,促成“网上学生会”的快速发展。

5.协助团委,做好“第二课堂成绩单”制度的落实

围绕学校立德树人的根本任务,在引导青年学生坚持学业为主的同时,针对思想道德、政治素养、团队管理、创新创业、人文素质、艺术修养、社会实践、志愿服务、心理健康、职业发展、体育竞训、军事素养(国防生)等类型。借鉴“第一课堂”的做法,加强与学校相关部门合作,普遍实施“第二课堂成绩单”制度,推动工作的规范化、课程化、制度化。第二课堂成绩实行学时制,计入学业学分,学分数达到要求方有毕业资格。从工作内容、项目供给、评价机制等方面进行系统设计和整合拓展,客观记录、认证学生参与“第二课堂”活动的经历和成果,促进“第二课堂成绩单”成为学校人才培养评估、学生综合素质评价、社会单位选人用人的重要依据。

(三)改革完善学生干部选用培养制度

1. 规范学生干部的选拔、考核和培养。

进一步完善学生干部选拔制度,规范选拔标准和程序。主要学生干部候选人必须符合政治合格、学习优秀、品德良好、作风过硬、群众基础好等标准,慎重选拔学生干部,扩大选拔范围。

2.建立健全学生干部评价考核制度。

公布主要学生干部名单及联系方式接受广大同学监督。针对学生会组织骨干特别是主要干部,从政治素质、道德品质、知识学习、履职能力、纪律作风等维度设置评价考核指标,广泛吸纳广大同学参与,评价考核意见作为学生干部任免的重要依据。

3.建立学生干部退出机制,完善相应制度和程序。

对于政治立场模糊、成绩不佳、考核不合格、违法违纪的以及其他无法正常履行职责的学生干部,应按照规定和程序予以劝退、免职或罢免,并做相应的纪律处分。

4.优化学生骨干培养机制。

注重加大对各类优秀学生的吸引和凝聚;健全校院两级学生干部培训体系,不断提升学生骨干的领导力和履职能力;关心支持学生干部的成长发展,对于同学满意、业绩突出的学生干部,其开展学生工作的表现可作为推荐实习、就业和评优推优的重要参考。

5.加强部门与部门间的合作与交流。

现在各部门存在一个很严重的问题就是只对本部门的人和事熟悉,对其他部门的人和事都是不甚熟悉的,开展起工作来有一定的局限性,应该加强各部门间的合作与交流,以生活交流会的形式或共同开例会、一起搞联谊、互换工作岗位学习等形式进行交流,以增进各部门间的了解与贯通,这将大大提高工作效率,更好的团结和发展学生会。


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